ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 2007

L’Assemblée Générale s’est déroulée à la salle polyvalente de Bangor. 84 adhérents étaient présents ou représentés (plus 5 pouvoirs inutilisés car les mandataires désignés détenaient déjà 2 pouvoirs - chaque adhérent ne pouvant disposer de plus de 2 pouvoirs)

mot du Président Jean daumas-bédex

Il remercie le Maire de Bangor pour le prêt de la salle, et les invités qui nous ont fait l’amitié de venir : Norbert Naudin, Président de l’association Avenir et Sauvegarde de Sauzon, et Thibaud Etorre, vice-président de l’association Défense des Intérêts des jeunes insulaires (DIJI), qui brasse la bière bellîloise la Morgat.

Il remercie les adhérents de leur fidélité : les présents, les absents qui ont envoyé de nombreux pouvoirs, leurs cotisations, des mots chaleureux.

L’année passée est ressentie comme très positive :

Nos adhérents sont fidèles et nous enregistrons régulièrement de nouvelles adhésions, le montant des cotisations 2006 est en augmentation par rapport à 2005.

Il s’est passé un événement fondamental qui marque la volonté des Bellîlois de s’unir pour mieux agir et être mieux écoutés : la constitution, à l’initiative de DIJI, après les manifestations de mai juin 2006 contre la privatisation du transport des marchandises, d’un groupe de 15 associations bellîloises très diverses pour défendre l’intérêt collectif des habitants. Ce groupe s’appelle le RITM et l’Union Bellîloise y a tout de suite trouvé sa place. Notre secrétaire, Micheline Daumas, fait partie du groupe des coordonnateurs du RITM avec la fonction de « chargée de communication ».

L’activité du RITM se concentre en ce moment sur les modalités du renouvellement de la DSP et l’explosion soudaine du prix des carburants.

Dans le domaine de l’environnement, des actions ponctuelles ont été menées ou sont en cours contre ceux qui essaient de s’imposer dans le domaine de l’urbanisme, en méprisant les règles des POS. Nous ne nous limitons pas à ces actions, bien sûr, mais devons et voulons continuer la réflexion sur l’ensemble des problèmes d’urbanisme de Belle-Île. (Schéma de cohérence territoriale – SCOT - et schéma de secteur)

Nous nous posons aussi la question des implications sur notre environnement du tourisme qui se développe de façon incontrôlée, ce qui nous préoccupe de plus en plus. C’est une activité essentielle de fait, mais qui nécessite des choix : on ne peut laisser se développer sans frein - selon les intérêts d’acteurs touristiques généralement peu soucieux du développement durable de l’île - des initiatives qui aboutissent au déferlement de visiteurs temporaires. Il faut un tourisme raisonné : proportionné aux capacités d’accueil, aux infrastructures.

La question se pose encore et toujours : le tourisme doit-il être une monoactivité ou faut-il souhaiter l’existence d’autres activités sources d’emplois permanents et moins soumises aux aléas (caprices du temps – catastrophe : marée noire).

Nous pensons que Belle-Île ne doit pas devenir un territoire de tourisme banalisé. Il faut lui assurer une majorité d’habitants actifs qui font de l’île un lieu vivant et lui conservent sa personnalité. Ces actifs doivent avoir un vrai travail sur place et non être cantonnés dans des emplois subalternes.

Belle-Île ne doit pas devenir un parc de loisirs mais conserver son authenticité.

Notre première motion proposée au vote reflète cette préoccupation :

L’Union Bellîloise souhaite que les futurs candidats aux élections locales 2008 fassent connaître avec précision leurs options pour ce qui est du maintien et du développement de l’activité économique de l’île et définissent la politique touristique qu’ils proposent de mettre en œuvre dans un souci de développement durable de l’île.

(votée à l’unanimité)

En conclusion le président invite les adhérents résidents secondaires à apporter leur contribution à la vie locale et à la réflexion sur l’avenir de l’île en s’inscrivant, ce qu’ils ont tout à fait le droit de faire, sur les listes électorales locales avant le 31 décembre 2007.

(N.B. : le vote par procuration est possible en cas d’absence le jour d’un scrutin)

Thibaud Etorre présente ensuite son association DIJI à laquelle l’Union Bellîloise a adhéré.

T. Etorre exprime son accord avec ce qui vient d’être dit et explique les conditions de la création de son association : la génération montante qui y est représentée entame une réflexion sur la problématique du développement durable. Dans le passé, on s’est tourné vers la facilité, une génération de bellîlois a profité de la monoactivité touristique, mais ses enfants et petits-enfants en paient au prix fort les conséquences..

Les insulaires (T. Etorre souligne que le débat entre Bellîlois de souche et Bellîlois d’adoption est dépassé) doivent avoir un travail à l’année et un logement. Belle-Île a besoin d’une activité à plein temps qui la fasse vivre et non d’une activité saisonnière. Actuellement les Bellîlois sont cantonnés dans un type d’activité, on ne leur propose que des emplois subalternes. L’avenir pour eux c’est résoudre d’abord le problème du logement : les terrains, les locations, la construction sont trop chers ; le transport des marchandises risque la privatisation, le prix des carburants est insupportable…

A Belle-Ile, nous sombrons dans la monoactivité, et dans 10 ans il n’y aura plus de jeunes…

La spécificité insulaire, faite de toutes ces difficultés réunies, n’est pas prise en compte par les élus extérieurs qui considèrent que c’est un privilège de vivre à Belle-Île. Ils se trompent : la majorité des habitants sont des smicards des Rmistes. Le cadre législatif tel qu’il est, conduit à une politique d’exclusion à court terme.

DIJI se donne donc le projet de s’atteler à ces problèmes en constituant des groupes de travail sur ces sujets essentiels.

Le Président remercie Thibaud Etorre puis rappelle le conflit avec l’Office de Tourisme et syndicat d’initiatives (O.T.S.I.) de Belle-Île ou plus exactement avec quelques membres de son Conseil d’Administration (voir le bulletin n°15). Il évoque trois points qui nous semblent à l’origine du conflit:

« 1 - Notre participation aux diverses manifestations de 2006 (loi littoral et tentative de privatisation du transport des marchandises) aux côtés d’associations bellîloises – DIJI, APBBI… , qui a déplu parce qu’elle montre l’importance croissante de notre association dans la vie locale et de notre crédibilité.

2 - Notre reproche à l’OT qui diffuse une quantité considérable d’imprimés de ne pas faire travailler une entreprise locale concurrentielle : l’imprimerie belliloise.

3 - La position que nous avons prise à propos du financement de la course Belle-Île-Marie-Galante.

Nous n’étions pas hostiles au principe de cette animation. Mais nous nous sommes interrogés légitimement (nos statuts modifiés en 2006 nous permettant de porter un regard sur les finances publiques), en nous fondant sur les articles de presse, sur le financement par la commune de Palais de toutes les exigences des organisateurs de la course (aménagements et prise en charge de frais de réception, hébergement etc., compte-tenu du fait que Palais est une des communes les plus endettées du Morbihan.

Plusieurs membres de l’office de tourisme faisaient partie du comité d’organisation de la course ou se trouvaient intéressés à cette opération : nos questions qui sont toujours restées sans réponses ont dû être considérées comme embarrassantes…

L’offensive qui a été lancée contre l’Union Bellîloise, focalisée sur notre secrétaire au cours d’une réunion du CA de l’OTSI, n’est bien sûr pas sans lien avec ces interrogations. Il s’est constitué au cours de cette réunion une sorte de tribunal d’exception où 4 accusateurs - qui avaient des comptes à règler avec l’Union Bellîloise - sur 11 membres présents d’un conseil qui en comporte normalement 21, ont conduit une caricature de procédure d’exclusion à l’encontre de notre secrétaire en dépit de toutes les règles légales et statutaires et même, disons-le, de correction : à l’issue de ce vote le Président de l’OTSI a invité, d’un geste, notre secrétaire à prendre la porte… » 

« A la suite de cet événement, le Conseil de l’Union Bellîloise, indigné, a décidé de consulter un avocat, considérant que l’UB était attaquée dans la personne de sa secrétaire, et devait donc lui accorder son soutien moral et financier, le succès d’une procédure constituant une réparation morale indispensable pour l’association et pour sa secrétaire.

Aujourd’hui, le conseil s’en remet à l’assemblée générale en lui demandant si elle valide sa décision. »

Après quelques remarques, et demandes de précisions de la part de l’assistance, le texte suivant est établi et voté à l’unanimité :

L’Union Bellîloise déplore et conteste l’éviction de sa secrétaire, en raison de son appartenance à l’UBED, par le Conseil d’Administration de l’OTSI, dont elle est membre à titre strictement personnel, et, en conséquence, se portera solidaire avec elle dans toute action en justice entamée contre cette mesure et en assumera les frais, sous réserve de la possibilité et de la légalité de cette action.

rapport d’activités

Environnement

1 - Natura 2000 : Le DOCOB (document d’objectifs) est achevé et mis en place. Des panneaux d’information et de réglementation de la circulation sur les zones Natura 2000 ont été mis en place. Ceux d’entre nous qui ont connu Belle-Ile il y a longtemps, ont du mal à accepter des restrictions de circulation qui n’étaient pas utiles tant que Belle-Ile n’était pas devenue une « destination » touristique, et nous le disent : mais c’est le nombre de visiteurs qui détruit l’ équilibre naturel… et aboutit à la mise en place de systèmes de protection. Ce qu’il faut gérer, c’est l’afflux touristique … Qu’en pensent nos (futurs) élus ? (voir plus haut notre première motion)

2 - Aménagement du port et brise-lames

Dans certains projets d’aménagement du port, on pense détruire partiellement ou totalement le brise lames pour faire un quai droit. En accord avec d’autres associations et des élus, nous refusons que soit détruit cet élément patrimonial unique, qui contribue à l’équilibre esthétique du port de Palais et en marque l’originalité.

Motion 2 votée (unanimité):

L’Union Bellîloise considère que le brise-lames du port de Palais appartient au patrimoine de l’île et s’opposera fermement à sa destruction totale ou partielle.

3 - Dépotage des carburants

Dans le dossier départemental des risques majeurs (préfecture), Palais est classée commune à risque majeur avec 2 risques 

Industriel : d’incendie, d’explosion nécessitant une sensibilisation des responsables locaux

Transport de Matières Dangereuses (TMD) : Palais est une des 9 communes du département qui nécessitent une information à la population détaillée sur le document préfectoral

Le dépotage dans le bassin ne va plus être possible en raison des normes européennes. Le projet de tranférer le dépotage dans l’avant-port avec des tuyaux longeant la citadelle semble se préciser. Le gain en sécurité ne semble pas évident.

Nous savons qu’il est tout à fait possible de dépoter à l’extérieur avec un système de bouée.

Motion 3 votée (unanimité):

L’Union Bellîloise considère que le dépotage des carburants dans le bassin présente de graves dangers pour la population et les usagers du port et qu’une installation dans l’avant-port – comme il semble envisagé – présenterait des risques analogues. En conséquence elle demande que toutes les dispositions soient prises pour que cette opération se déroule à l’extérieur du port, comme des techniques éprouvées le permettent.

En tout état de cause il est demandé au maire de faire procéder à une information de la population sur «  le risque transport de matières dangereuses » conformément aux dispositions figurant dans le « dossier départemental des risques majeurs ».

4 Loi littoral

Rien de changé pour l’instant en ce qui concerne l’application de la loi littoral comme montre la circulaire ministérielle qui ne fait que préciser certaines notions.

Motion 4 votée (unanimité):

Dans l’attente de l’élaboration du schéma de secteur, l’Union Bellîloise considère toujours comme inacceptable l’application de l’article L146-4 aux terrains actuellement définis comme constructibles dans les P.O.S en vigueur. Elle réaffirme toutefois son ferme attachement à la loi littoral dans sa forme actuelle.

RAPPORT FINANCIER

Le Trésorier, J.-C. Bridier, présente le compte de résultats et le budget prévisionnel 2007.

Il souligne avec satisfaction la progression du total des cotisations (5 226 € en 2006 contre 4 901 € en 2005 et 4 794 € en 2004), la stabilité des dépenses essentiellement consacrées aux actions nécessitant un recours à l’avocat, les dépenses de fonctionnement étant très limitées car les membres du bureau – dans l’esprit du bénévolat - ont toujours utilisé leur matériel personnel (ordinateurs, imprimantes, scanners) pour les activités de l’association. De même l’abonnement à Ouest-France est à la charge du président, seul celui au Télégramme est à la charge de l’UBED.

La trésorerie est confortable (plus de 23 000 €) et permet d’envisager nos actions futures avec sérénité.

QUITUS DONNÉ À L’UNANIMITÉ AU TRÉSORIER

ELECTIONS AU CONSEIL D’ADMINISTRATION

Trois candidats élus en 2004 sont sortants : Anne Bisserier,  Jacques Castier, Raymond Goiffon. 

Deux nouveaux candidats sont présentés : Christiane Lacasa, résidente permanente, retraitée, Jean Mathieu, résident permanent, directeur du centre de vacances du Ministère de la Justice à Bruté,

Le nombre de postes à pourvoir est au maximum de 7 (l’effectif du conseil est compris entre 9 à 15 membres). Il n’est pas nécessaire de rayer des noms.

84 votes : aucun blanc ou nul

Le dépouillement donne les résultats suivants.

Anne Bisserier : 45 voix élue

Jacques Castier : 83 voix élu

Raymond Goiffon : 84 voix élu

Christiane Lacasa : 84 voix élue

Jean Mathieu : 84 voix élu

VIE LOCALE, vers l’avenir

agriculture : des points positifs

On note le souci de préserver et développer l’agriculture et en particulier l’agriculture biologique à l’initiative de la CCBI,  en particulier de son vice-président Monsieur Eric Pannequin.

Belle-Île vient d’obtenir le label « Pôle d’excellence rurale »(12/06) pour sa politique de développement durable de l’agriculture de qualité sur l’île. Le projet comporte la mise aux normes sanitaires de l’abattoir et l’augmentation de la production d’agneaux de marque « Agneau du large »

Par ailleurs est organisée la vente directe de légumes et fruits par un groupement des producteurs constitués en association.

Des exploitants se sont lancés dans l’agriculture biologique : Baptiste Vasseur : Kerzo – Sauzon (vente sur le marché de Sauzon) Sandrine et Olivier Ferrando (fruits) La Forge aux Trolls Bangor.

On réhabilite le moulin à vent de Kerzo (production de farine du blé cultivé sur l’île).

Une adhérente, qui élève à titre privé des abeilles souhaite qu’on réduise encore l’utilisation d’engrais chimiques et de pesticides nuisibles aux abeilles.

Nous constatons qu’une évolution débute lentement avec les initiatives citées mais qu’il faudra du temps, de l’information et des incitations pour faire évoluer les choses.

Motion 5 votée (unanimité):

L’Union Bellîloise se réjouit des initiatives qui ont pour objet de maintenir et relancer l’agriculture bellîloise, ce qui est indispensable pour que l’île demeure un lieu vivant toute l’année et conserve sa personnalité. Elle souhaite que soit réduite l’utilisation d’engrais chimiques et de pesticides et que le développement de l’agriculture biologique devienne une priorité bellîloise.

Prix des carburants et délégation de service public (DSP)

Le futur contrat de DSP, l’augmentation brutale du prix des carburants nous ont fortement mobilisés :

- 27 réunions du groupement d’associations dont 6 avec des élus et 4 avec des candidats à la DSP.

- rédaction d’une douzaine de lettres officielles dont la plupart sont restées sans réponses

- 7 communiqués de presse, des affiches et des tracts

- 2 manifestations

Motions 6, 7 et 8 votées à l’unanimité (moins une abstention)

Groupement d’associations

L’Union Bellîloise se félicite de la constitution d’un mouvement regroupant une quinzaine d’associations de l’île, aux buts très divers, pour défendre des intérêts collectifs, et en particulier de la création du R.I.T.M.

Prix des carburants

L’Union Bellîloise demande que le prix des carburants à Belle-Ile soit rapidement aligné sur celui qui est en vigueur dans les parties du département proches de l’île et notamment que le conseil général rétablisse l’intégralité de la subvention qu’il versait précédemment à Total pour le transport.

Elle rappelle que les usagers de Belle-Ile n’ont pas accès à des stations pratiquant des prix bas. Elle accueillerait avec satisfaction la distribution de carburants par les grandes surfaces de l’île, permettant une saine concurrence.

Délégation de service public

L’Union Bellîloise restera vigilante sur les conditions de transport des passagers, voitures et marchandises par le futur délégataire, à partir du 1er janvier 2008. Elle regrette que le cahier des charges remis aux candidats à la délégation n’ait pas été mis à la disposition du public.

LE RAPPORT D’ACTIVITÉS EST ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

La séance est levée et les adhérents invités à partager des rafraîchissements, à déguster la bière « la Morgat » et des chocolats de « la Palantine ».