projets pour demain ?

un enjeu majeur : le développement durable

“Un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs". 1987 - Mme Gro Harlem Brundtland, Premier Ministre norvégien.

DES cadreS institutionnels ont été créés

-au niveau national : Natura 2000 et Conservatoire du Littoral

-au niveau de la région

Charte sur la gestion intégrée des zones côtières adoptée en décembre par le conseil régional pour mieux protéger le littoral :

-au niveau du département

Le SCOT dont les directives s’imposeront à tous les PLU

L’Agenda 21 (défi du 21ème siècle) du Morbihan n’en est qu’au début : 5 commissions d’évaluation pour un état des lieux

La 3è commission : développement économique et emploi - favoriser l’agriculture biologique « faire passer le Morbihan du plus tourisme au mieux tourisme »

ensuite programme d’actions

-au niveau des îles du Ponant (président JY Bannet)

Un contrat de projet état région - à courir jusqu’en 2013 - Objectif : consolider la population ilienne. (16 000 administrés permanents ) - donc satisfaire leurs demandes d’emploi et leurs exigences en matière de logement, d’éducation de soins et de services. Tirer parti des nouvelles technologies en matière de communications : possibilité de téléservices (hôpital de BI depuis 4 mois en février, le système Altermed lui permet d’échanger des données, des images médicales et des avis avec un établissement hospitalier du continent

En février 2008 : signature d’une convention-cadre pour le développement durable des îles bretonnes du Ponant. Enveloppe de 5 M € de l’état + 6M € du CR dont 850 000 cette année.

les enjeux sociaux sont considérables  : le logement – l’emploi – le pouvoir d’achat

Logement : Nous évoquions dans notre introduction la cause principale de la flambée des prix de la construction. Nous militons pour que les communes concentrent leurs moyens prioritairement sur une politique de réserve foncière et de construction de logements locatifs ou en accession à la propriété.

L’ EPFR : permettra aux communes de maîtriser leur foncier en préemptant des terrains (coût 2 € par contribuable) (objectifs : logement social favoriser la diversification des logements en milieu rural et la réalisation de logements aidés – constituer des réserves foncières pour renforcer les capacités d’accueil des entreprises – acquérir des terrains pour garantir la protection durable des sites sensibles – favoriser la reconversion des friches industrielles et militaires)

L’Agriculture est un élément essentiel à Belle-Ile

L’Union Bellîloise se réjouit des initiatives qui ont pour objet de maintenir et relancer l’agriculture bellîloise, ce qui est indispensable pour que l’île demeure un lieu vivant toute l’année et conserve sa personnalité. L’agriculture biologique est et sera encouragée, on l’a vu.

La remise aux normes de l’abattoir afin que puissent être aussi traités les bovins – comme avant – nous paraît être une priorité.

Belle-Ile-en-Mer, considéré comme véritable terroir de produits agricoles de qualité a eu le « label pôle d’excellence rurale » : les PER (créés en décembre 2005) soutiennent des initiatives locales porteuses de projets créateurs d’emplois, innovants, ambitieux, bâtis autour de partenariats publics-privés. Contraintes : le projet devait être de 300 000 € - aide 33 % :

Ce PER local bénéficie d’une subvention de 130 000 €. Les opérations prévues concernent

la mise aux normes sanitaires de l'abattoir

l’augmentation de la production d'agneaux de la marque "agneaux de Belle-Ile, agneaux du large",

la restauration du moulin à vent de Kerzo à Sauzon (M. Gallot-Lavallée) pour la production de farine,

et la création d'un site de promotion de l'agriculture belliloise.

Le pouvoir d’achat

A BI le prix des carburants excède toujours de 20 c le prix de Quiberon, grevant considérablement le pouvoir d’achat des résidents qui n’ont pas accès à des stations pratiquant des prix bas.

Le prix des carburants à Belle-Ile doit être aligné sur celui qui est en vigueur dans les parties du département proches de l’île. Il est indispensable que le conseil général, comme l’ont demandé les Bellîlois (le RITM en particulier), rétablisse l’intégralité de la subvention qu’il versait précédemment à Total pour le transport et dont une partie a été affectée à l’amortissement de l’investissement dans le Bateau l’Anatife. Une intervention forte reste nécessaire pour convaincre le conseil général.

Les principaux enjeux environnementaux :

urbanisation, eau+assainissement+déchets, port, sécurité, nuisances diverses, respect des paysages

Urbanisation

Les PLU 

Une vigilance particulière s’impose en ce qui concerne les zones à urbaniser (Na, maintenant AU) qui nécessitent l’intervention d’aménageurs et ce sont généralement des promoteurs qui interviennent.

La révision des PLU doit tenir compte de ces réalités

Nous souhaitions une harmonie entre les quatre PLU de l’île : M. le Maire de Sauzon nous a informé que le PLU de la commune de Sauzon allait être mis en chantier. Il se félicite d’un travail en parfaite collaboration avec les trois autres communes facteur de cohérence dans l’élaboration des PLU (celui de Palais sera repris car il n’a pas été accepté). M. l’Adjoint au maire de Palais nous a de son côté confirmé qu’une réunion des quatre commissions d’urbanisme est prévue dans ce sens.

Nous ne sommes pas persuadés que les règlements actuels préservent effectivement le style de la maison bellîloise – les réalisations trop hautes et énormes qu’on voit en sont la preuve.

Dans ce sens nous souhaitons être associés à une réflexion sur les règlements des PLU,

Par ailleurs nous souhaiterions une incitation à prévoir des installations liées aux énergies renouvelables et aux économies d’eau. (citernes… énergie solaire etc.)

A ce propos : le conseil de Palais a créé le principe de commissions municipales ouvertes ; l’UB a proposé de participer à la commission « environnement » et la commission « études et propositions sur l’évolution de l’urbanisme ».

Eau, assainissement, déchets

économies d’eau, énergies renouvelables et règlements d’urbanisme

Pour l’énergie, l’association souhaite que les entreprises locales intéressées fassent – y compris par notre entremise - un effort important d’information sur ce sujet d’actualité afin d’inciter la population à avoir recours à ces énergies, à mieux isoler les habitations (l’ADEME participe à la formation). Nous souhaitons fortement qu’on fasse appel aux artisans locaux pour ces installations.

Le programme du maire de Palais va bien dans ce sens, prônant une démarche exemplaire.

Assainissement

Un état de fait :

Pollution sournoise due à l’insuffisance et à la vétusté des réseaux et à beaucoup d’installations individuelles qui sont insuffisantes ou libèrent leurs effluents de façon sauvage.

Nous restons attentifs aux cas de pollution constatés.

Le programme de la CCBI donne la priorité à la réhabilitation de l’existant – les extensions seront faites selon le schéma de secteur

Déchets :

Un bilan sur le tri sélectif serait souhaitable en vue d’améliorer le système de récupération peut-être en le diversifiant – diminuer ainsi le volume des déchets ultimes

(problème: nécessité de prendre une voiture pour éliminer certains déchets.

La solution d’une diversification des modes de ramassage peut-elle être envisagée ?

Ramassage des déchets non triables (vertes)

Ramassage périodique à jour fixe des emballages (jaunes) verres et papiers par sacs de couleurs différentes déposés à côté des poubelles vertes?

Déchetterie : La décharge de gravats divers à côté de l’aérodrome suscite beaucoup de remarques : il manque indiscutablement un lieu moins apparent où puissent être déposés ces déchets de construction qu’il est impossible d’évacuer hors de l’île.

Aménagement du port

Nous sommes très réservés comme beaucoup d’habitants sur l’opportunité d’agrandir le port - avec de grandes chances de défigurer le paysage palantin pour satisfaire une demande limitée à 6 à 8 semaines par an.

Pour faciliter l’accueil des bateaux de passage, nous souhaitons une réflexion locale sur l’aménagement raisonnable de l’existant, qui offre des potentialités intéressantes. On a pu constater que des aménagements avaient été faits à la demande des organisateurs de la course vers Marie-Galante – les fonds ont été trouvés. On peut imaginer des solutions adaptées financées par le Conseil général à un coût plus bas que celui d’un agrandissement du port et qui préservent l’authenticité et l’équilibre esthétique du port de Palais niché au pied de la Citadelle, petite merveille qu’on découvre et redécouvre en arrivant en bateau.

Question : La gestion du port de Palais est-ce l’affaire de Palais ou de la CCBI ?

il nous semble que le port appartient à toute l’île et ses aménagements devraient être pensés par les quatre communes voire gérés par la CCBI

Nous sommes toujours opposés à ce que la gestion du port, comme il en a déjà été question il y a quelques années, passe entre les mains d’un organisme extérieur à l’île - la Sagémor par exemple, qui ne le développerait et l’exploiterait que pour la rentabilité liée aux activités nautiques de loisir au détriment des pêcheurs et des possesseurs locaux de petits bateaux, et au mépris évidemment de la préservation du paysage.

Sécurité

-Dépotage des carburants

Depuis de nombreuses années l’Union Bellîloise appelle l’attention des élus sur les graves dangers que le dépotage dans le bassin présente pour la population et les usagers du port. Une installation dans l’avant-port – comme le CG l’envisageait – présenterait des risques analogues.

Elle demande que toutes les dispositions soient prises pour que cette opération se déroule à l’extérieur du port, comme des techniques éprouvées le permettent. (Bouée S.B.M. = single buoy mooring)

Ce choix figure dans le programme du maire de Palais à notre grande satisfaction.

-Transfo de 20 000 volts au petit Cosquet 

Danger potentiel : il faut demander à l’EDF de sécuriser ce transformateur

-Circulation

Nous souhaitons une réduction significative de la taille des cars circulant sur la route intérieure  (voitures en sens inverse qui se jettent dans le fossé)

Et une réflexion urgente sur le volume total des engins de location – par rapport aux infrastructures routières.

Nuisances sonores

Chacun a droit au sommeil – en particulier en ville. Peut-on accepter que des Palantins qui travaillent et doivent se lever tôt soient obligés d’aller loger chez des amis hors de la ville l’été pour pouvoir dormir ? Nous savons que la mairie de Palais prend ce problème à cœur et va tenter de réguler les choses. Les effets secondaires du Palais piéton (2 fois par semaine) et d’autres manifestations festives sont souvent graves (trop d’accidents graves, de tapage nocturne, de dégradations en ville - Palais, Sauzon - et sur les plages – feux, annexes utilisées etc)

Ils feront l’objet de la part de la Mairie de Palais d’un bilan objectif auquel nous serons attentifs.

Certaines activités intensives sur l’aérodrome déclenchent de façon récurrente des réactions compréhensibles. En particulier l’intervention de parachutistes privés venant vendre des sauts en tandem pendant des périodes de plus en plus longues l’été (deux fois 15 jours en 2007). Nous avons reçu en tant qu’association des propositions commerciales de ces parachutistes professionnels. Nous souhaitons que l’autorisation d’exercer cette activité strictement privée et commerciale soit limitée dans le temps.

A ce qu’on nous a dit, l’aéroclub incite ses adhérents à respecter des horaires de « silence » relatif. Un collectif s’est constitué à Vasen et Bédex sur ce problème.

- On remarque que certains avions ont un échappement trop bruyant alors que d’autres sont silencieux.

- le respect des couloirs de décollage est demandé.

Paysages :

- Epaves et Stationnements divers

Les paysages souffrent du semi-abandon de mobile-homes, caravanes, épaves de voitures.

Nous souhaitons que soient incitée et facilitée la disparition de ces épaves.

De même certains logements mobiles font l’objet d’autorisations temporaires de stationnement : les délais d’autorisation de stationnement doivent être respectés par les propriétaires :

C’est le cas des mobile-homes d’OVAL aux Grands-sables (loués à des organismes pour accueiillir leurs vacanciers) : le Maire de Locmaria avait demandé l’enlèvement hors saison des mobile-homes, le gestionnaire savoyard du camp, Monsieur P. n’a pas obtempéré et ne semble pas décidé à le faire … Ce problème nous préoccupe beaucoup.

Le camping sauvage est strictement interdit, et particulièrement intolérable dans des sites remarquables : voir le long du chemin de la Belle Fontaine : infraction à la loi Littoral et à la loi de protection des monuments historiques) Des camping-cars s’installent dans des sites remarquables : exemple récent : au pied du sémaphore du Talut …

Nous demandons que ces campeurs soient invités à respecter le règlement donc à quitter les lieux.

En conclusion :

Au vu de ces enjeux, de la volonté de la population de garder son indépendance et son autonomie, nous pensons que la politique touristique pour les années à venir sera clairement définie par les nouveaux élus pour être mise en œuvre dans le cadre de la convention avec l’office de tourisme (association de commerçants).

A propos de la citadelle

Deux éléments ont été évoqués

1 -  l'analyse présentée dans l’Inventaire topographique de BIEM (ministère de la culture et de la communication imprimerie nationale1978) - nous citons :

« La citadelle du Palais n’est donc pas un monument très remarquable de l’histoire de la fortification : il n’est ni particulièrement représentatif d’un système, ni particulièrement évolutif. C’est un ouvrage exigu, étriqué, au plan-masse peu cohérent, issu d’une conception initiale mauvaise que des ingénieurs de grand renom – dont Vauban – n’ont pu remanier avec les moyens mis à leur disposition : il eût fallu faire table rase et reconstruire. Son intérêt actuel réside dans sa situation, dominant la ville et la mer, et dans son bon état général de conservation."

2 - le fait que l'inscription au patrimoine de l'UNESCO n'a pas d'impact sur la qualité de la protection du monument mais engendre en revanche une augmentation importante de la fréquentation touristique organisée. 

Tout en regrettant que les efforts de M. et Mme Larquetoux n'aient pas été récompensés, l'assemblée a conclu qu'il ne fallait pas attacher une importance exagérée à la non inscription de la Citadelle au patrimoine de l'UNESCO, qui n'ôte rien à son charme actuel.

Le rapport moral et les projets sont adoptés à l’unanimité.

Elections au conseil d’administration

Sont réélus : 

Christian Rivière et Françoise Pécot 

Une nouvelle élue :

Jacqueline Valladon 

Les trois candidats sont élus par 100% des voix des votants.

questions et discussions

Principaux sujets évoqués

- mobile-homes et camping sauvage en particulier dans les sites au bord du littoral et à proximité des monuments historiques.

Des groupements importants de caravanes sans aucune installation sanitaire apparaissent (au-delà de 3 et il faut des installations adéquates). Il s’agit de terrains de camping illégaux sur des emplacements souvent loués par les propriétaires locaux.

Les adhérents demandent que des mesures soient prises très rapidement.

Le Président rappelle que le camping sauvage est interdit même sur un terrain qui appartient au campeur. Il y a eu, il est vrai, une période où on pouvait camper sur son terrain, puis après l’interdiction les propriétaires de longue date ont continué à camper – bénéficiant d’une tolérance.

Mais des « nouveaux » se sont installés et s’installent aussi…

- nuisances sonores

Des adhérents évoquent les rave parties sauvages - par exemple sur le parking de Donnant – on déplore l’occupation nocturne et trop sonore du bâtiment ancien situé sur le bastion de Bordardoué en bordure du chemin côtier : porte arrachée, tags, débris de verre, feux, ordures, etc… que voient tous les promeneurs.

Une discussion s’engage à propos des conséquences de la disparition de la discothèque, mais il est rappelé que lorsqu’elle existait il y avait aussi des manifestations nocturnes bruyantes et sauvages un peu partout.

Il est souhaité une réflexion des quatre maires sur ces phénomènes qui malheureusement s’aggravent au détriment de l’image de l’île.

Un adhérent signale les détonations d’un « effaroucheur » sur la commune de Locmaria qui s’entendent de très loin.

- compagnie Océane : problème des correspondances  quand on vient de Paris le tire-bouchon arrive un petit peu trop tard pour le dernier bateau du matin à Quiberon et il faut attendre plus d’une heure et demie.

- Antoine François, représentant Avenir et Sauvegarde de Sauzon intervient pour rappeler que les deux associations mènent depuis plusieurs années des actions communes, avec une entente parfaite.

La séance est levée et les adhérents invités à partager des rafraîchissements, dont la bière locale « la Morgat » (Bordardoué) et des chocolats de La Palantine .